Hvorfor skal innsats telle?

Fra VG:
I praksis betyr det at en elev for eksempel kan tilbringe hele timen på Facebook, uten at det kan påvirke karakteren i negativ retning. Nå reagerer både lærere, skoleledere og politikere.

Hvorfor reagerer de på dette? FAgkarakteren skal vise hva eleven kan om faget, hvor vanskelig/lett eleven har hatt for det bør ikke bety noe. Det er egne muligheter for å få med seg oppførsel og innsats på skolen.